高校党校：努力构建“先进性教育”长效机制

　胡锦涛同志在中央保持共产党员先进性专题报告会上提出，要努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。而高校是培养和造就社会主义事业建设者和接班人的重要场所，作为校中之校的高校党校，又是培训党员、干部、入党积极分子以及学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的阵地。因此，高校党校在人才培养中担负的特殊使命，决定了它不仅姓“党”，还应该把保持先进性作为党员、干部、入党积极分子培训教育的立足点和着眼点，按照新形势下党的建设的新要求，在党校教育中积极探索和建立先进性教育的长效机制。

　　建立教育培训机制，使党员教育规范化制度化

　　加强学习是学员获取知识的主要方式，也是学员保持先进性的基础和前提，只有做到理论上的清醒和坚定，才能保证政治和行动上的清醒和坚定。

　　担负着党员、干部、入党积极分子政治和理论培训职能的高校党校，应该主动将自身开展的教育培训工作，与不同培训对象先进性的保持和发挥相适应，同党员发展、成长的不同阶段相伴随，做到教育不断线，内容相衔接，各有侧重点。使党校教育培训做到经常化、系列化、规范化。

　　我们根据形势发展和学校党的建设的需要，开办了党务政工干部和管理干部培训班、入党积极分子培训班、毕业生党员培训班等各种类型的学习班，有针对性的进行教育。我们还根据学校党员和学生入党积极分子量大面广的特点，实行了学校党校和学院二级党校分级办学的模式。

　　党校在全校各二级学院、独立学院和校区均设立了分党校，所有学生入党积极分子的培训全部由分党校承担。

　　为了加强对两级办学的管理，校党校先后制定了《中共西南大学委员会党校工作条例》、《中共西南大学委员会党校分校管理办法》等，每学年度都要修定发布《中共西南大学委员会党校入党积极分子培训教学指导计划》，使党校工作的主要方面有章可循。

　　建立党性锤炼机制，使学员在学习过程中经受党性锻炼

　　党员增强党性的过程，是党员思想作风、政治品质、道德操行的锤炼过程。而这种锤炼，除了需要刻苦学习、不断提高精神境界、开阔政治视野外，还要靠在实践活动中磨练养成。因此，党校所开展的一切教育教学活动，都必须自始至终贯穿党性锻炼、党性修养这个主题。

　　为了将党课学习与学员的党性锻炼结合起来，我们在每年修订发布的入党积极分子培训《教学指导计划》中都明确要求，在向学员开设党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本知识以及保持共产党员先进性和形势政策等专题讲授的同时，还要安排学员结合自己的思想和工作实际进行“为什么要加入中国共产党”、“当代大学生的历史重任”等为主要内容的专题讨论，开展“我为党旗添光彩”和组织学员到张自忠烈士墓、红岩革命纪念馆等爱国主义教育基地参观学习等主题实践活动作为党性锻炼环节。这些活动的开展，对入党积极分子、党员、干部的党性教育和锤炼起到了很好的作用。

　　建立监督约束机制，使学员养成遵章守纪良好习惯

　　党员先进性的发挥，既要靠思想教育，又要靠制度保证，既要靠个人自觉，又要靠严格管理和制度监督。因此，建立有效的监督约束机制，对学员的行为进行制约和限制，是促使学员自律守法、防微杜渐的迫切需要。

　　为了将学员在党校学习期间的学习表现置于相互监督之中，我们对班长、组长和学员都赋予了明确具体的监督责任，并在开学典礼上宣布。

　　我们规定：班长、组长对本班本组学员在党校学习期间的纪律遵守情况负有监督责任，若发现学员在上课签到时有代签、在课堂上有讲话等违纪情况发生时，应立即向学员指出，并责令其改正。学员对本组组长和班长也负有监督责任，若发现组长或班长在考勤以及处理违纪学员的过程中有徇私情的情况，则应直接向班主任老师报告。对学员在结业考试过程中违反考场纪律的，一经发现，卷面成绩一律以零分计，不予结业。

　　建立考评机制，使学员既注重理论学习又注重现实表现

　　科学合理的考核评价机制，是激发党员发挥先锋模范作用、保持先进性的内在动力。检验党员是否具有先进性，就是要看他能否在日常工作、学习和生活中严格要求自己，切实发挥先锋模范作用。

　　为了让学员在党校学习期间全面提升自己的综合素质，我们在对学员进行考核时，不仅要考核学员对理论知识的掌握程度，还要考察学员在遵守学校的各项规章制度、党校纪律和在参加专题讨论中的现实表现。我们规定，党校学员上课不得迟到早退，每次课前必须亲自签到，否则，不能结业。还要求学员在参加讨论前围绕讨论题目认真准备，讨论中踊跃发言，在主题实践活动中率先垂范，身体力行。每期党校培训班学习结束时，都要以闭卷形式举行结业考试。

　　建立激励机制，使学员在学习期间增强模范带头意识

　　激励是使人的思想和行为向着更高层次跃升和发展的前提。因此，党校在教育培训学员的过程中建立先进激励机制，是促使学员发挥模范带头作用，保持先进性的内在动力，也是激发、引导学员的思想和行为向更高层次发展的必然要求。

　　我们要求学员在党校学习的过程中，不仅要将党课学习与自己思想认识的实际相结合，使自己思想认识的水平有所提高，更要将思想认识的成果转化为自己的实际行动，用实际行动去体现党课学习的效果，在周围群众中发挥好模范带头作用。为了激励学员的先进意识，党校要求各学员组的组长要对本组学员在党校学习期间的表现作好记载，在每期培训班结束时，根据学员在党校学习期间的表现，按学员总数5%的比例评选优秀学员，由学校党校进行表彰，各分党校也纷纷在校党校表彰的比例之外确定一定比例自行表彰，从而建立起学校和学院双层表彰“优秀学员”的机制。（作者单位西南大学党校）王治奇　罗卫平